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两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的通知【亚博买球信誉靠谱】
时间:2021-01-31 来源:亚博买球信誉靠谱 浏览量 32056 次
本文摘要:两部《关于处理黑恶势力犯罪事件的指导意见》通报各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅、解放军事法院、军事检察院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局:为了严格执行《中共中央、国务院积极开展专项斗争通报》精神,统一执法思想,提高执法人员的效能力。

两部《关于处理黑恶势力犯罪事件的指导意见》通报各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅、解放军事法院、军事检察院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局:为了严格执行《中共中央、国务院积极开展专项斗争通报》精神,统一执法思想,提高执法人员的效能力。《各省、自治区、直接犯罪警察局、人民法院:严格执行《中共犯罪警察局、关于强制执法院、犯罪警察局、犯罪警察局、强制执行军事案件的情况,根据新疆人民警察局、犯罪警察局、法院的强制执行军事案件,提高级人民警察局、法院的执行军事执法院的执法案件。正确利用法律规定,提高对黑恶势力的违法犯罪和保护伞的处罚力,在侦察、控告、审判、继续执行的各个阶段,依法依法反映处罚精神,严格管理等待审查,严格管理不控告,严格管理有期徒刑、赦免、减刑,严格管理保险以外的医生对于黑恶势力犯罪,要注意串联、研究、深入调查,避免事件处理,依法缓和处理。

坚决依法处理事件,坚决以法定标准、审判为中心,加强法律监督,加强程序意识和证据意识,正确实现打得比打得早和打得好的关系,贯彻落实宽严相济刑事政策,贯彻宽严有据,处罚其罪行,构建政治效果、法律效果和社会效果的统一。2、各级人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关不得探讨黑恶势力犯罪引人注目的重点地区、重点行业和重点领域,重点压制威胁政治安全性,特别是政权安全性、制度安全性、侵入政治领域的黑恶势力,控制基层政权、破坏基层的替代选举、垄断农村资源、挪用集体资产的黑恶势力,利用家族、宗族势力横行乡村、霸权一方、无辜百姓的村霸等黑恶势,在征地、租地、征地、征地、征地、征地、征地、工程项目建设等过程中鼓励的黑恶势力、黑恶势力、矿山、强力侵占领域、黑恶势、强行市场、黑黑势、黑势、黑势、黑势同时,大力深挖黑恶势力保护伞2、依法确认和处罚黑社会性质的组织犯罪3、黑社会性质的组织不应同时具备《刑法》第294条第5款中规定的组织特征经济特征不道德特征和危害特征。实践中许多暴力团体性质的组织并非这四个特征显着,明确确认时,不应根据法律原意认真审查、分析暴力团体性质的组织四个特征之间的内在联系,正确评价有犯罪嫌疑的组织造成的社会危害4、启动、建立黑社会性质组织,或对黑社会性质组织开展分割、并存、重组的不道德,应确认为组织黑社会性质组织,实际决定组织整体的发展、运营、活动、指挥官、协商、管理的不道德,应确认为领导黑社会性质组织。

黑社会性质组织的组织者、领导者,包括以一定形式产生的具体职务、称呼的组织者、领导者,以及在黑社会性质组织中被普遍认为的事实上的组织者、领导者。5、告知或应告知以执行违法犯罪为基本活动内容的组织,还应再次加入并拒绝接受其领导和管理的不道德,确认为参与黑社会性质的组织。没有重新加入黑社会性质组织的意愿,雇用黑社会性质组织开设的公司、企业、社区工作,不参加黑社会性质组织的违法犯罪活动的,不得确认为参加黑社会性质组织。

参加暴力团体性质的组织,具备以下情况之一,一般应确认为大力参加暴力团体性质的组织:多次积极参加暴力团体性质的违法犯罪活动,积极参加相当严重的暴力团体性质的犯罪活动,引人注目,其他组织中最重要的情况6、组织构成后,在一定时期内不存在,应确认为构成比较平稳犯罪的组织。黑社会性质的组织一般不能在短时间内构成,成员人数多,但由于恶势力组织和犯罪组织向黑社会性质的组织发展是一个趋势过程,没有显着性质变化的节点,黑社会性质的组织不存在时间、成员人数问题黑社会性质的组织没有正式举行设立仪式,也没有开展类似活动的情况下,正式设立时间不足以表现其可行性构成不正当影响的象征性事件的再发生时间确认。如果没有显着的象征性事件,可以根据本意见中关于黑社会性质的组织违法犯罪活动确认范围的规定,将组织者、领导者和其他组织成员首次共同实施该组织犯罪活动的时间确认为该组织的构成时间。该组织者、领导人未被拘留或死亡等法定情况未被起诉的,不影响确认。

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黑社会性质的组织成员既包括几个证据证明但尚未落网的组织成员,也包括参与黑社会性质的组织不道德,但未超过刑事责任年龄或因其他法定情况而未被起诉或根据明确情节不作为犯罪处分的组织成员。7、所在组织的组成、发展过程中,应以下方式提供经济违法犯罪活动或其他手段提供经济利益:(1)某组织通过违法犯罪活动或其他手段浪费的;(2)某组织通过投资、有限公司、入股、合作等方式合法生产、经营活动提供的;(3)由组织成员获得或通过其他部门、组织、个人资助获得。8、通过上述方法获得一定数量的经济效益,应确认为具有一定的经济实力,同时也包括调动一定规模的经济资源反对组织活动的能力。

以上方式提供的经济利益,即使由一部分组织成员个人管理,也不应计入暴力团体的经济实力。的组织成员积极将个人或家庭资产的一部分作为反对的组织活动使用,其个人或家庭资产可以全部计入一定的经济实力,但金额显着小或者只有获得动产、房地产使用权的除外。

由于不同地区的经济发展水平、不同行业的利润空间没有相当大的差异,黑社会性质的组织不存在,发展时间也不同,办公时不能一般拒绝黑社会性质的组织所具有的经济实力必须超过特定规模或特定金额。9、黑社会性质组织执行的违法犯罪活动也包括非暴力违法犯罪活动,但暴力和暴力威胁一直是黑社会性质组织执行违法犯罪活动的基本手段,随时都有可能实施。暴力、威胁的颜色虽然不显着,但实际上是结合组织的势力、影响和犯界能力,以暴力威胁的现实可能性为基础,不足以使他人不安、混乱,构成心理强迫、不足以影响、允许人身自由、严重威胁人身财产安全性、长期生产、工作、生活的手段,属于《刑法》第294条第5款第3项的其他手段10、为奠定、确保、不断扩大的组织势力、影响、利益或依照纪律规组织惯例多次执行违法犯罪活动,侵犯不特定多人的人身权利、民主权利、财产权利,破坏经济秩序、社会秩序,认某组织多次开展违法犯罪活动,非作恶、纵容、无辜大众。符合以下情况之一的,应确认为黑社会性质的组织实施的违法犯罪活动:(1)在该组织争夺战势力范围内压制竞争对手,构成强烈地位,夺取经济利益,建立违法权威,不断扩大违法影响,寻求违法维护,强化犯罪能力等实施的;(2)根据该组织的纪律规定、组织的惯例实施的;(3)组织者、领导必要的组织、指挥官、参加实施的;(4)以组织的名义实施的组织者、领导人接受或阻碍的组织的组织惯例实施的;(5)多名组织者强制、组织者参加强制、指挥官、指挥官、参加强制执行的组织、强制执行的组织、强制执行的组织、强制执行的组织、强制执行的组织、强制执行的组织、强制执行的组织的组织、强制执行的组织的组织、强制执行的组织的组织、强制执行的组织的组织、强制执行的组织的组织的组织的组织的组织、强制执行、强制执行的组织的组织的强制执行、强制执行的组织的组织的组织的强制执行的组织的组织的组织的组织、强制执行强制执行的强制执行、强制执行、强制执行的组织的、强制执行的强制执行的组织的组织的、强制执行的组织的组织的组织的组织的组织的组织的、强制执行的组织的、强制执行的组织的组织的组织的组织的组织的、强制执行的组织的组织的、强制执行的、强制执行的组织的组织的、强制执行的强制执行的组织的组织的组织的组织的、强制执行的组织的组织的组织的强制执行的组织的、强制执行的、强制执行的、强制执行的、强制执行的、强制执行的强制执行的组织的组织的组织的组织的11.鉴于黑社会性质的组织非法控制和影响的一定区域的大小具有相对性,不能非常简单地拒绝一定区域必须超过一定的空间范围,而应根据明确的情况,融合黑社会性质的组织对经济社会生活秩序的危害程度进行综合分析判断。

通过实施违法犯罪活动或利用国家工作人员的宽容或不依法履行职责,享受黑社会性质的组织开展违法犯罪活动的不道德,称霸一方,具备以下情况之一,可以确认为在一定区域或行业内,构成违法管理或根本影响,严重破坏经济、社会生活秩序(1)在一定区域内生活或在一定行业内专门生产、经营的多名群众,合法利益受到犯罪或相当严重的违法活动侵害后,拒绝通过任何途径检举、起诉的人员(2)在一定区域内生活或者受到严重破坏的企业内部门、受到严重影响的企业内部门、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、经营、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、经营、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、经营内部门、受到严重影响的企业内部、经营内部、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、经营内部、经营内部、受到严重影响的企业内部、受到严重影响的企业内部、影响的影响的企业内部、影响的企业内部、影响的企业内部、经营内部、影响的企业内部、影响的企业内部、经营内部、影响的企业内部、经营内部、经营内部、经营内部、经营内部门、经营内部、影响的影响的企业内部、经营内部、受到严重影响的经营内部、受到严重影响的企业内部、经营内部12、对于组织者、领导者和黑社会性质组织罪被判处5年以上有期徒刑的强有力参加者,根据《刑法》第56条第1款的规定,可以选择剥夺政治权利。符合《刑法》第37条之一规定的组织成员,应依法禁止专门从事职业。

符合《刑法》第66条规定的组织成员,应确认为重罪,依法从宽处罚。对于因某组织暴力犯罪而继续执行死刑的黑社会性质的组织犯罪者,可以根据《刑法》第50条第2款的规定同时允许赦免。

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对于某组织的暴力犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的黑社会性质的组织犯罪者,应根据《刑法》第81条第2款的规定,不得减刑。13、组织者、领导人一般应充实个人财产。

确实是中坚成员,或者为了这个组织移动,隐藏资产的强有力的参加者,可以充实个人的财产。其他组织成员应根据参加违法犯罪活动的次数、性质、地位、起点、违法扣除金额、损失金额等情况,依法要求财产刑的限制。三、依法处罚恶势力犯罪14、具备以下情况的组织,应确认为恶势力:经常纠缠在一起,以暴力、威胁或其他手段,在一定地区或行业内多次实施违法犯罪活动,为非作弊,压迫人民,妨碍经济、社会生活秩序,造成更危险的社会影响,但黑社会性质组织的违法犯罪组织恶势力一般在3人以上,纠纷者相同,违法犯罪活动主要是强制交易、故意伤害、非法拘留、敲诈、故意破坏财产、集体暴力、挑衅事件等,同时开设赌场、组织交易、强制交易、贩卖毒品、贩卖毒品、生产毒品、盗窃、抢劫、集体妨碍社会秩序、集体妨碍公共场所秩序、交通秩序、集体抢劫等。在法律文件中的犯罪确认部分,可用于恶势力等说明。

15、恶势力犯罪集团是符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织,其特征是有3名以上的组织成员,显着的主要成员最重要的成员更相同。经常纠缠在一起,故意实施三次以上恶势力经常实施的犯罪活动和其他犯罪活动。16.公安机关、人民检察院、人民法院在办理恶势力犯罪案件时,应依照上述规定,区别于普通刑事案件,充分运用《刑法》总则关于共同犯罪和犯罪团伙的规定,依法依法处罚。

四、依法处罚利用硬暴力实施的犯罪17.黑恶势力为了获得不正当利益或构成不正当影响,有的组织利用骚扰、纠纷、骚动、集体造势等手段侵犯人身权利、财产权利,破杯经济秩序、社会秩序,构成犯罪的,应当分别根据《刑法》的规定处分:(1)有的组织利用骚扰、纠纷、集体造势等手段妨碍长期工作、生活秩序,使他人心理不安或构成心理强迫,分别属于《刑法》第二百九十三条第一款(二)规定的《报复》、《集体造势》等刑法》《关于处理挑衅刑事案件适用法律几个问题的说明》第二条至第四条中的多次一般应解读两年内实施挑衅不道德。两年内多次实施不同种类的挑衅不道德的,应追究责任刑事责任。(2)以非法占有为目的擅自索取公私财产,一些组织使用骚扰、纠纷、大众造势等手段妨碍长期工作、生活秩序,同时符合《刑法》第274条规定的其他犯罪构成条件的,应以恐吓罪定罪处罚,同时多人实施,统一穿着,纹身,类似标志,其他指示在使用上述手段的同时,包括其他犯罪的,应依法按照处罚轻微的规定进行处罚。

雇佣、与他人勾结的组织使用上述手段强制交易、恐吓包括强制交易罪、恐吓罪的,对雇佣者、使用者来说,一般应该是共同犯罪中的主犯。为了强制索取不受法律保护的债务或其他非法目的,雇目的,雇他人的组织使用上述手段寻衅,包括寻衅罪在内的雇佣者、使用者,一般应以共同犯罪中的主犯论处为索取合法债务,或者因恋爱、家庭、邻居纠纷等民间对立而雇佣、勾结,没有造成严重后果的情况下,一般不作为犯罪处分,但是相关部门谴责阻止或处分后执行的除外。

18.黑恶势力多次在短时间内非法拘留他人的,应确认为《刑法》第238条规定的用其他方法非法剥夺他人的人身自由。非法拘禁他人3次以上,每次持续时间4小时以上,或者非法拘禁他人总共12小时以上的,应不应该以非法拘禁罪定罪处罚。

五、依法打击非法发放高利贷的犯罪活动19、在民间贷款活动中,擅自设立金融机构,非法吸收公共存款,申请贷款,收购金融机构资金发放高利贷,为追究债务而故意杀人、故意伤害、非法拘禁、故意破坏财产等不道德的,明确犯罪侦察、控告、审判依法符合数罪和惩罚条件的,应予以处罚。20.以非法占有为目的,以民间贷款的名义,通过虚增债务、缔结欺诈借款协定、生产资金流动、债权人、转账、欺诈诉讼等手段非法占有他人财产,或者使用暴力、威胁手段强制债权、擅自索取债务的,应根据事件明确事实,以欺诈、强制交易、敲诈、盗窃、欺诈诉讼等罪名侦察、控告、审判。非法占有的受害者实际扣除借款以外的虚高借款和以保证金中介费服务费等名义扣除或支付的额外费用,不应计入违法扣除。

名义上为受害者扣除,但立案的证据需要证明实质上为犯罪嫌疑人、被告人实施以前犯罪使用的借款。21.对使用高利贷公司、地下执法人员队等各种形式的组织开展上述活动,符合暴力团体性质的组织、犯罪团体确认标准的,应遵循的组织、领导、参与暴力团体性质的组织罪或犯罪团体侦察、控告、审判。六、依法严惩保护伞22.《刑法》第294条第3款中规定的纵容不道德,不拒绝国家机关工作人员利用职务方便。

利用职务容易容忍黑社会性质的组织,也要从宽处罚。纵容、纵容黑社会性质的组织,事先有共谋的,明确犯罪的共犯论处。23.公安机关、人民检察院、人民法院在处理黑恶势力犯罪事件中发现的涉嫌容忍、容忍黑社会性质的组织犯罪、受贿、渎职等违法违纪线索,应立即拘留有关主管部门和其他有关部门,依法严厉处罚黑恶势力保护伞的职务犯罪。

24.依法严厉处罚农村两委等人员在申请和分发农惠农业补助金、农村基础设施建设、征收土地补偿、救济贫困地区优待、生态环境保护等过程中,利用职权欺负弱点、吃卡、挪用侵占国家特别资金的犯罪、享受、纵容村霸和宗族恶势力25.公安机关在事件恶势力犯罪案件中,应注意及时深入挖掘其背后的腐败问题,特别是对于有根本贿赂犯罪嫌疑人,应当立即与有关机关继续执行《刑事诉讼法》第37条的有关规定,辩护律师在侦察期间会见政治犯罪嫌疑人的,应当得到侦察机关的许可。七、依法处理涉嫌财产26.公安机关、人民检察院、人民法院应根据暴力团伙性质组织犯罪案件的诉讼,依法检查、禁止、拘留、无效的所有涉嫌财产。公安机关侦察期间,必须全面调查工商、税务、国土、拓、审查、人民银行等部门全面调查黑色组织及其成员的财产状况。对于不应检查禁止、拘留、无效的经营资产,可以申请当地政府登记有关部门,委托有关机构代理或管理地。

暴力团体性质的组织及其成员浪费的财产及其房地产、收益的金额,事务所可委托专业机构进行评价明显无法正确计算的,可根据有关法律规定和明确的事实、证据合理估算。27.对依法禁止、无效、拘留的黑社会性质组织涉嫌财产,应全面收集、审查证明其来源、性质、用途、权利和价值大小的证据。

符合以下情况之一的,应依法受贿、充公:(1)组织及其成员通过违法犯罪活动或其他不顾一切手段挥霍的财产及其房地产、收益(2)组织成员通过个人实施违法犯罪活动挥霍的财产及其房地产、收益(3)其他部门、组织、个人反对该组织活动的资助或自主获得的财产(4)合法生产、经营活动提供的财产或组织成员个人、家庭合法资产中,实际用作违反该组织活动的部分(5)组织成员的违法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法所有者非法的部门的部门的财产(7人的部门)28.违法扣除作为偿还债务或转让给他人,具备以下情况之一时,应依法受贿(1)对方主张通过违法犯罪活动或其他手段浪费的财产及其房地产、收益(2)对方的使用权或明显高于市场价格(3)对方通过违法债务或违法犯罪活动获得的(4)通过其他方式故意获得的。29.依法受贿,不能寻找公共财产,被他人获得,价值消失,与其他合法财产混合,不能分割的,可以受贿,公共其他等价值财产。30.黑社会性质的组织犯罪嫌疑人、被告人深山,逮捕一年后无法拘留,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡的,应按照法定程序公布其违法扣除。31.有证据证明,依法禁止、拘留、无效的财产是受害者的合法财产,或者与黑社会性质的组织及其违法犯罪活动有关的,不应归还。

八、其他32.司法行政机关应加强对律师处理黑社会性质组织犯罪案件申辩代理工作的指导监督,指导律师事务所建立健全律师处理黑社会性质组织犯罪案件的请示报告、集体研究和检查监督制度。事务机关应依法确保律师各诉讼权利代理责任的便利性,避免妨碍辩护律师依法履行责任,影响事件处理。对黑恶势力犯罪案件开庭审理时,人民法院应当举报对辩护律师所属事务所具备监管权限的司法行政机关派人答辩。对于律师违反会见规定的串联集团,签署亲笔签名、公开发表公开信,组织网上充满、援助等方式,或者借用案件讨论的名称,生产舆论压力,反击、指责司法机关和司法制度,妨碍诉讼活动长期开展的鼓励、教唆和组织当事人或其他人员到司法机关或其他国家机关绝食、卡片、横幅、喊出口号等,妨碍公共秩序、危害公共安全的违反规定,公开审理案件的信息、资料关于律师申辩、代理活动中的违法行为,事务机关应注意收集同样的证据,明确提出司法建议。

33.监狱应依法管理的组织、领导、参与黑社会性质的组织罪犯,严格的罪犯会见、赦免、减刑、暂时在监狱外执行等执法人员活动。对于被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓刑2年持续减半为有期徒刑、无期徒刑的黑社会性质组织的组织者、领导人,实施跨省、自治区、直辖市异地拘留。

积极开展黑恶势力犯罪线索调查,教育指导囚犯揭露。社区矫正机构对白鱼限于社区矫正的黑恶势力犯罪事件的嫌疑犯、被告人应认真开展调查评价,为了正确限于非监禁刑,社区矫正机构正确的组织、领导、参与黑社会性质的组织的社区囚犯应严格监督教育。

公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关应加强协商同步,完善紧急处理工作机制,处理社区囚犯脱管和新违法犯罪等情况。34.处理黑恶势力犯罪事件,依法建立根本困难事件会员、事件通报等工作机制,进一步加强政法机关间的应对,构成压制力对大众关注度低、社会影响力大的黑恶势力犯罪事件,依法进行上海证券交易所总办、上托一级、非现场首府、登记首府、现场领导监督等措施,保证事件质量。

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根据处理黑恶势力犯罪事件的实际情况,及时总结问题,总结经验,积极实施相关证据标准,实施有力压制。35.公安机关、人民检察院、人民法院处理黑社会性质的组织犯罪事件,根据《刑事诉讼法关于处理黑社会性质的组织犯罪事件的一些问题的规定》、《公安机关处理刑事案件证人维护工作规定》的有关规定,对证人、通报人、通报人、鉴定人、受害人采取保护措施。犯罪嫌疑人、被告人应侦察、控告、审判工作,在明确暴力团体性质组织的组织结构和组织者、领导地位发挥作用,组织实施的根本犯罪事实、受贿、盗窃赃物、压制保护伞等方面取得最重要的线索和证据,证据错误的,根据事件的具体情况,可以依法贬低、减少或减免处罚上述规定,确实是组织者、领导犯罪嫌疑人、被告人应严格控制。

确认根本立功,确认根本犯罪事实,受贿,充公涉黑财产最重要的组织成员,确实通过案件审理进行维护,公安机关可以根据与人民检察院、人民法院的充分交流提出别的案件处理要求。处理黑社会性质组织犯罪事件的政法干部及其近亲属,应采取保护措施的,参考《刑事诉讼法》等有关证人维护的规定,采取禁令特定人员认识、人身和住宅不专业维护等适当措施,保证处理事件的司法人员及其近亲属的人身安全。36.本意见公布实施后,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部领导发表或分别制定的其他规范文件,内容与本意见相关规定不完全一致时,应按本意见继续执行。


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